新華網(wǎng)北京２月５日電 國務院常務會議４日審議并原則通過紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長孫瑞哲５日對新華社記者表示，作為支柱性民生產(chǎn)業(yè)，紡織工業(yè)在新時期的進步，為應對世界金融危機和經(jīng)濟危機打下了牢固基礎。這份規(guī)劃將成為中國紡織工業(yè)加速調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的推進劑。
民生支柱產(chǎn)業(yè)受到國家高度重視
４日的國務院常務會議認為，紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。
改革開放為中國紡織工業(yè)發(fā)展開辟了巨大的市場。目前，規(guī)模以上紡織企業(yè)的出口交貨值占銷售產(chǎn)值的２３％，內(nèi)銷占７７％。如果中國區(qū)域經(jīng)濟差距拉近，農(nóng)民達到目前城鎮(zhèn)的水平，那么僅農(nóng)村衣著消費增長額就會使全國衣著支出總額比目前擴大２．７倍。與此同時，紡織產(chǎn)業(yè)技術進步、結(jié)構調(diào)整、提高國際競爭力必然為農(nóng)業(yè)、重化工業(yè)、電子通訊業(yè)和其他第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的內(nèi)需市場。
在全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，紡織工業(yè)的從業(yè)人數(shù)比重在１９８０年時占４．８％，１９９０年占８．８４％，２０００年占１２．２８％，２００７年則提高到１４％。紡織工業(yè)從業(yè)人員從１９７８年的３３７萬人增加到現(xiàn)在的２０００多萬人，從業(yè)人員中８０％左右來自農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。
如今，中國已發(fā)展成為世界上最大的紡織品服裝生產(chǎn)國、出口國和消費國，纖維加工量占全球的４０％以上，出口額占全球出口貿(mào)易的四分之一以上，人均纖維消費量遠遠超過世界平均水平。
國際金融危機令紡織行業(yè)陷入嚴重困境
去年以來的國際金融危機對我國實體經(jīng)濟造成沖擊，對外依存度高的紡織行業(yè)首當其沖。雖然政府和企業(yè)共同努力，及時采取措施，最大限度地消化各種不利因素的影響，確保紡織行業(yè)保持了一定的增長，但國際金融危機對紡織行業(yè)的沖擊遠遠超過行業(yè)的承受能力，紡織行業(yè)各項經(jīng)濟指標均出現(xiàn)了不同程度的下滑，出現(xiàn)了像華聯(lián)三鑫、江龍控股等龍頭企業(yè)停產(chǎn)、倒閉的情況，許多企業(yè)經(jīng)營陷入困境，行業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴峻形勢。
據(jù)工業(yè)和信息化部最新公布的數(shù)據(jù)，２００８年我國紡織生產(chǎn)增速持續(xù)下降，９月份之后生產(chǎn)下滑趨勢更為明顯。２００８年全年紡織行業(yè)工業(yè)增加值同比增長１０．３％，增幅同比下降６．２個百分點。同時，投資繼續(xù)下滑。１至１１月，我國規(guī)模以上紡織企業(yè)固定資產(chǎn)投資實際完成２４７２億元，同比僅增長８．８％，增速同比大幅下滑了２２．２個百分點；全行業(yè)新開工項目５６４７個，較上年同期減少３７０個。
受外部需求萎縮的影響，２００８年以來，我國紡織品服裝出口增速持續(xù)放緩。２００８年全年，我國紡織品服裝出口總額１８５１．６億美元，同比增長８．１％，增速同比下滑１０．９個百分點。
盡管紡織行業(yè)通過技術創(chuàng)新、加強管理，進一步提高了勞動生產(chǎn)率，降低了管理成本，但仍難以消化需求增長的放緩和要素成本上漲增加的成本，２００８年前１１月，我國紡織行業(yè)經(jīng)濟效益增速同比大幅下滑，規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)利潤１０４２億元，同比下降１．８％，增速下滑了３８．８個百分點；利潤率為３．５％，較上年同期下降了１３．７％。
紡織行業(yè)由大變強任重道遠
工信部有關負責人表示，２００９年經(jīng)濟運行面臨的不確定性因素將進一步增多，形勢依然嚴峻。但國家采取“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構”政策、紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃及一系列配套措施的出臺，將積極帶動國內(nèi)需求的穩(wěn)步增長，恢復經(jīng)濟增長的信心，有利于紡織行業(yè)保持基本穩(wěn)定。
國務院常務會議提出，要加強技術改造和自主品牌建設，在新增中央投資中設立專項，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術進步，推進高新技術纖維產(chǎn)業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。
孫瑞哲透露，在這份規(guī)劃的指導和推動下，未來三年，我國紡織工業(yè)將積極應對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，推動重點科技攻關、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和推廣，推進全行業(yè)產(chǎn)品差異化水平，從纖維材料、生產(chǎn)工藝裝備到最終產(chǎn)品，加大企業(yè)自主研發(fā)強度，提高產(chǎn)學研和產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新水平，加大技術改造規(guī)模，大力普及先進工藝和產(chǎn)品功能、性能創(chuàng)新，提升質(zhì)量水平。
信息來源：新華網(wǎng) 劉菊花 （AW）
